【本報訊】立法會昨日繼續舉行口頭質詢大會，議員黃潔貞關注都市更新工作的最新進展。其特別提到，收到業界反映私人推進的都更項目在實際操作中存在法律銜接困境，《都更法》規定滿40年樓齡舊樓重建只需八成業權同意，而《土地法》卻訂明批租地項目重建前須先修改土地合約，完成此步驟依法仍需百分百業權同意。盡管可以透過強制參與重建程序，以必要仲裁裁決取代剩餘未簽署重建協議的所有權人參與重建，但相關過程需要大量的時間和行政成本，問及當局能否研究修改相關法律條文，為更多都市更新項目提供便利。

列席會議的運輸工務司司長譚偉文表示，特區政府多面推動都市更新工作，如透過豁免繳納各項印花稅、公證及登記手續費，以減免都市更新樓宇所有權人的財政負擔，以及簡化規劃條件圖的申請程序，允許任一業權人提出申請，使利害關係人及公眾能清晰掌握地段的規劃參數，協助啟動重建計劃。同時，正研究如何利用已落成的置換房及暫住房，以更好地推動都市更新。他指出，第18/2022號法律《都市更新法律制度》透過規定重建程序的業權最低百分比，較過往相比大大降低了啟動重建的門檻。倘符合《都更法》規定的業權最低百分比，業權人便可提交修訂土地批給的申請，並不影響簽署重建協議及必要仲裁等程序。現時，亦已有個案進入了相關程序。至於研究修改相關法律條文的建議，由於涉及業權人的權益、產權等法律問題及土地批給等程序，須審慎處理，特區政府將繼續持開放態度聽取社會意見，進一步做好推動都市更新的工作。

譚偉文並提到，土地工務局作為都市更新的主責部門，加上與地圖繪製暨地籍局即將合併，未來，可按照《都更法》確立的制度，更好地整合和梳理在法律、土地批給、城市規劃、地籍資訊及工程建設等各方面的職能，以積極配合及以務實的方式逐步推進都市更新。

政府研擴置換房適用範圍檢視暫住房需求

會上有多名議員關注政府如何利用已落成的置換房及暫住房等資源推動都市更新。譚偉文表示，目前置換房單位尚餘約1,700個，暫住房現有2,800個單位，當局會按實際需求梳理存量，研究可否探討暫住房用作其他用途，進一步提升資源運用效率。對於有議員建議修改置換房用途並流入私人市場自由買賣，他表示需審慎考慮會否對本澳物業市場造成重大衝擊，目前的主要研究方向是擴大置換房適用範圍，包括增加可置換對象。政府正與都更公司密切商討，研究擴大置換對象的可能性。至於暫住房則需重新檢視實際需求，探討是否有必要保留全部的2,800個單位作重建影響住戶暫住之用，並研究其他用途的可行性。

談及都更工作所面臨的困難，譚偉文稱目前最大困難在於物業市場低迷，影響業主投資重建意願。為此，政府正積極正積極研究更多推動措施，包括稅務優惠、登記費減免，以及考慮是否調整溢價金比例等。對於有議員建議都更公司以收購方式協助達成業權重建要求，譚偉文稱都更公司不排除運用任何手段推動重建，但需視乎財政狀況。他認為置換是可行方案，惟對於出現遺產繼承使業權分散的個案，收購可能會更為合適，強調當局會按不同情況彈性運用重建手段，不會一成不變。