【本報訊】立法會第二常設委員會昨日繼續開會審議《2026年財政年度預算案》法案，委員會主席葉兆佳、秘書林倫偉會後向傳媒總結時提到，會議重點討論澳門大學、理工大學、旅遊大學三所公立高校赴橫琴延伸辦學及退休基金的財政預算執行情況。據介紹，澳琴國際教育大學城擬於明年9月起開展教學活動，三所高校均以股權投入形式推進橫琴延伸辦學，其中澳大橫琴校區總預算 84億元（澳門元，下同），而理工大學與旅遊大學計劃在教青局主導下共同開發橫琴校區，同一塊地兩校各佔一半，校園建設總預算達95億元，兩校各出資一半，其中理大明年將先招收研究生。

根據明年社會文化領域施政方針政策，澳琴國際教育（大學）城項目建設將分階段推進，第一期透過使用合作區已有設施，安排澳門大學、澳門理工大學、澳門旅遊大學入駐，2026年9月起開展研究生教學活動；第二期為“澳門大學合作區校區”地段建設期，2025年動工，施工期3年，預計2028年試營運並至2029年全面建成；第三期為澳門理工大學、澳門旅遊大學合作區校區地段建設期，2026年購地並於2027年動工，2030年基本建成。

葉兆佳引述三所高校代表指，因明年生源尤其非本地學生增加，澳門大學、理工大學、旅遊大學教育培訓預算收入均增長，同時政府資助比例下降。澳大明年預算收入11.37億元，較今年增加1.82億元，增幅19.1%；理工大學明年預算收入4.9億元，較今年增加1億元，增幅25.4%；旅遊大學明年預算收入為1.6億元，較今年增加0.5億元，增幅43%。學生規模方面，三校均計劃擴招，澳大2026年學生總數預算達16,771人，較今年的15,670人增加逾千人；理工大學與旅遊大學分別計劃增加600人、590人。同時，隨著高校自籌收入提升，政府資助佔比相應下降，目前澳大、理工大學、旅遊大學的政府資助佔學校總支出比例分別為48%、35%、50%，不足部分仍由政府給予學費補貼。

葉兆佳表示，據學校代表介紹，三所高校均以股權投入形式推進橫琴延伸辦學，其中澳大為先行先試。澳大橫琴校區總預算84億元，明年計劃投入約6.34億元，目前工程已完成招標並進入實施階段，前期招生籌備工作同步開展；2027年至2030年，該校還將分階段投入22.76億、28.57億、6.3億、2.53億元。理工大學與旅遊大學則計劃共同開發橫琴校區，同一塊地兩校各佔一半，校園建設總預算達95億元，因建築面積更大，投資規模超過澳大。根據規劃，兩校2026年的投入不多，主要用於前期準備工作。兩校將分別於2027年至2033年按14億、9.5億、9.5億、14億元的份額分階段投入。目前項目由教青局主導，理工大學計劃2026年起招收研究生，旅遊大學暫無招生安排。

葉兆佳並提到，由於三間大學擴大招生規模以應對橫琴辦學需求，委員會關注三校的人員編制。據介紹，澳大明年計劃增加135名教職人員，理工大學增加70人，而旅遊大學因職級章程修訂尚未完成，暫不新增正式人員，通過購買勞務、聘請兼職教師滿足教學需求。

退休基金會明年營運虧損料達1.32億

另外，會上有議員關注退休基金面臨長期收支不平衡的壓力。葉兆佳引述退休基金會代表指出，退休基金入不敷支的情況日益嚴峻，主要原因是供款人數下降、退休人數持續上升。2025年已有約400人辦理退休，且尚未達到退休高峰，預計基金長期將處於虧損狀態。目前，政府與退休基金正積極研究解決方案，以保障退休制度的穩定運作。2026年退休基金預算收入為32.2億元，支出為33.5億元，預計將產生1.3億元的營運虧損。收入主要來源包括博彩撥款（12.3億元）、政府年度津貼及福利撥款等。若扣除博彩撥款，虧損將擴大至約13億元，部分津貼由政府實報實銷支撐。