【本報訊】為配合特區政府“1+4”經濟適度多元發展策略，推動醫療旅遊發展，為業界創造更有利的發展條件，拓展本澳醫療市場的發展空間，衛生局草擬了《私營醫療機構業務法律制度》框架文本，並於今年4月17日至5月16日期間就文本展開了為期30天的公開諮詢。

《私營醫療機構業務法律制度》公開諮詢的主要內容包括牌照制度設計、機構的開設及運作要求、法律規範的醫療服務、處罰制度及過渡安排等。是次修法旨在推動大健康產業及“醫療+旅遊”的發展，完善對私營醫療機構的監管機制，並在醫院和診所准照之外增設日間醫院類別，為提供更多元化的醫療服務創設條件。

據衛生局公佈，在就《私營醫療機構業務法律制度》進行公開諮詢期間，舉辦了2場公眾諮詢會及3場業界團體諮詢會專場，共逾200人次參與，逾60人次發言；同時，透過專題網頁、電郵、傳真、郵寄及親臨遞交等多元渠道廣泛收集社會各界意見，合共收集到281份意見，按議題分類共得到892條議題意見。綜合意見顯示，社會普遍認同制度的立法方向。

諮詢總結報告指出，對於“修法取向及適用範圍”，社會各界普遍認同透過制定私營醫療機構業務法律制度，特別是增設日間醫院的准照類別，將有助推動澳門大健康產業及“醫療+旅遊”的發展切實推進“1+4”經濟適度多元化發展策略的實施。此外，意見又認為澳門應充分發揮其獨特的地理位置與制度優勢，重點發展包括醫學美容、健康管理、幹細胞治療等在內的高附加值醫療服務領域，藉此吸引更多國際高端醫療旅客，提升澳門作為區域醫療旅遊目的地的核心能力。

對於“私營醫療機構准照的種類”，多數意見支持在醫院和診所之外，增設日間醫院的私營醫療機構准照類別，認為此舉有助提升私營醫療市場的發展空間，增加居民及旅客的就醫選擇。亦有意見期望，日間醫院的設立可紓緩醫院的輪候壓力，合理引導居民的醫療需求。有診所的意見指出，現時診所在開展專科醫療項目上面臨諸多限制，日間醫院的增設會進一步影響診所的生存空間，導致場所的醫療人員流失，影響醫療體系的平衡發展，建議政府明確日間醫院應以旅客為主要服務對象，避免與診所惡性競爭。

衛生局表示，經分析後，吸納了部分意見，尤其是增設發牌申請的諮詢會議、調整日間醫院的擔保金分級機制、增加開設醫療機構的場所選址範圍、調整醫院的基本功能區設置要求、放寬更多醫療廣告的內容、擴大外展醫療的對象，以及優化醫院的過渡規定等。局方已就有關意見進行整理歸納，作為將來立法時的重要參考依據。

衛生局感謝社會各界積極建言獻策，將高度重視諮詢期間收集到的寶貴意見和建議，透過深入研究分析，整合成可行且具社會共識的意見納入法案最終文本。公眾即日起可登入《私營醫療機構業務法律制度》公開諮詢專題網頁（https://www.ssm.gov.mo/phi_consult）、澳門特別行政區政府入口網站的政策諮詢專頁（https://www.gov.mo/zh-hant/policy-consultation/1137254/）及一戶通平台，查閱及下載完整報告。