當前報紙日期:2019年10月14日   星期一
 
 
 
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研處理賭牌歷史遺留問題 “3主3副”格局或成歷史
賀:修法訂明賭牌數
【發佈日期】2019-09-12 23:40:20 【閱讀】420 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】博彩業堪稱本澳經濟命脈,“3主3副”6個賭牌將相繼於2020至2022間到期,適逢特區政府換屆在即,續牌方法及未來賭牌數量等問題備受關注。獲任命第五任行政長官的賀一誠表示,目前“3主3副”的賭牌現狀會否改變,要視乎《娛樂場幸運博彩經營法律制度》(博彩法)修改後的規定,強調會完善相關法律,聽取社會意見,訂明賭牌的牌照數量,處理好歷史遺留下來的問題,“法律定咗幾多個牌就幾多個牌,唔可以發副牌就唔會發副牌”,以有序地處理好賭牌的存續情況,確保不會產生混亂。

現時的賭牌批給(主牌)分別由澳門博彩股份有限公司、永利度假村(澳門)股份有限公司及銀河娛樂場股份有限公司獲得,而獲賭牌轉批給(副牌)者,則分別有金沙中國的附屬公司威尼斯人澳門股份有限公司、美高梅金殿超濠股份有限公司及新濠博亞(澳門)股份有限公司。6個賭牌將相繼於2020至2022間到期,賭牌分配何去何從的消息已甚囂塵上,外界分析指雖然維持現狀機會較大,惟非博彩元素將佔更大比重,6間博企未必“坐定粒六”獲續牌;如最終發牌少於6個,適逢中美貿易戰持續,澳門勢成中美摩擦的“磨心”,估計美資博企續牌機會較低。
由於特區政府換屆在即,有關續牌方法及未來賭牌數量等問題眾說紛紜。此前有傳政府傾向所有賭牌屆時重新進行競投,並正展開內部分析研究。據指賭牌到期後,較大機會的處理方案有兩個,其一是“嚴格依法處理”,即由現時“3主3副”撥亂反正,只批出3個賭牌,不再容許副牌存在;其二是修改現行法例,容許發出3個以上賭牌,正式發出4至6個賭牌。


剛獲中央政府任命為特區第五任行政長官的賀一誠,昨日在京總結行程被問及賭牌重新競投的問題時表示,博彩業是澳門重要的產業,現屆政府已著手修改博彩法,上任後會與現屆政府做好溝通,落實好博彩法修改後的工作。他認為,任何工作都應由法律作依據,如果缺乏法律只用行政手段進行有關事項,肯定會有不同的問題產生,認為首要工作先修改後相關法律。
法律規定幾個賭牌就幾個賭牌
被問及“3主3副”的賭牌數會否改變,賀一誠回應稱,要視乎博彩法修改後的規定,但據現有博彩法規定只有3個賭牌,並沒有“加3”的規定,認為博彩法修改之後一切事項必須有法可依,“法律(新博彩法)規定咗幾多個牌就幾多個牌,唔可以發副牌就唔可以發副牌,會寫清楚呢啲依據”。他又稱,澳門回歸20年來博彩業發展好的方面應保留,若發現有漏洞則要研究如何堵塞,令博彩業健康發展,因此未來會尊重歷史,逐步解決歷史遺留的問題,避免產生混亂情況。而對於外界猜測美資博企有可能因中美摩擦不獲續牌甚至撤出澳門博彩市場,他稱不會對猜測問題多作評論。
《娛樂場幸運博彩經營法律制度》第7條第2款明確列明,經營娛樂場幸運博彩之批給至多為3個,意味著政府如要賦予“6個賭牌”一個強而有力的法律基礎,則必須修改法例。據經濟財政司司長梁維特去年11月於立法會表示,行政長官在具備說明理由下,可一次或多次延長合約總數不得超過5年,但當合約到期時,當局仍傾向公開招標。

堅持落實具澳門特色“一國兩制”

賀一誠:任內竭盡所能兌現政綱承諾

【本報訊】國務院周三(11日)頒令任命賀一誠為第五任澳門特區行政長官。賀一誠昨日在北京會見傳媒總結行程時表示,面對未來新的工作崗位,將要向中央及澳門市民負責,既是職責,亦是重擔,希望在未來5年任內盡其所能落實競選政綱中對市民提出的5方面承諾;他表示會繼續堅持落實“一國兩制”、“澳人治澳” ,高度自治的方針,維護國家安全和社會大局。
角色轉變感重責在身
賀一誠表示,對於11日獲國家主席習近平接見感到高興,感謝中央政府對他本人的支持。他稱,習主席對他的工作提出要求,在新的工作崗位上,要進行角色調整,由原來的立法會主席,轉變成候任行政長官,在角色調整後,要胸懷大志,站高望遠,要有看全局的觀念。
賀一誠續稱,過往曾多次因全國人大常委的身份前往北京,參與國家最高權力機構的工作,包括對一府兩院的監督工作、對國家的發展大局作出決定,以至參與國家法律的審議和修改;而今次作為候任人來北京,則是角色的轉變,由立法的身份轉為行政上的身份,由監督者變作被監督者,並要向中央和澳門市民負責,他指這是一份職責,亦是一份重擔,將要開展新的工作和面對挑戰。
澳門堅持走自己的路
他又表示,國家主席習近平清晰地向澳門廣大同胞、向全體中國人民說明了“一國兩制”行得通、行得遠。賀一誠指出,澳門特區20年的發展,社會穩定,要繼續堅持“一國兩制”、“澳人治澳”,高度自治的方針,維護國家安全和社會大局,不能衝擊中央的三條底線、破壞“一國兩制”。
賀一誠續稱,澳門人自回歸後當家作主,特區政府按照澳門人的要求開展工作,這幾年可看到澳門人的生活和保障等,均依循此目標推進。澳門不會與鄰近地區作任何對比,因各有所長和特色,澳門會走自己的路,這就是習近平主席所說具有澳門特色的“一國兩制”。他認為,澳門人要堅持走實踐中走得好的路,解決箇中困難,以人民的福利為依歸、以幸福指數為依歸。
他又指出,澳門落實了基本法所要求的《維護國家安全法》,使澳門有效防止外國勢力對澳門進行插手及干預,捍衛“一國”底線,不允許外國勢力對澳門指手劃腳。他強調澳門不可以亂,澳門是一個旅遊城市,主要收入來源於旅遊業及博彩業等,要為市民提供保障。
被問及希望於五年任期內完成的目標,賀一誠指,他在參選政綱中提到希望能夠做到5方面的工作,包括:提高公共行政效率、推動經濟適度多元發展、優化民生建設成效、加大吸引人才,以及做好文化發展交流。在房屋方面,希望處理經屋、社屋事務,並保持私人房屋市場健康發展,同時,亦要研究落實解決包括青年人等夾心階層的住屋需求;此外,長者事務、舊屋改造、都市更新等也是工作目標,儘管5年內未必能夠完成,但他有決心開展工作,只要踏出第一步,隨後才能有法可依、有所根據之下繼續推行,落實對市民的承諾。至於新一屆政府的司長人選,他重申擔任司長需要愛國愛澳,具備廉潔、有執行力,以及能聽取市民意見的要求,目前他仍有時間好好考慮。
對於澳門的普選進程,賀一誠強調,基本法已確定澳門立法會的委任制度,因此澳門立法會議員不會進行普選,至於行政長官的普選,不排除有此方向和目標,但至於何時啟動則沒有時間表。

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