【本報綜合報道】印度繼取消喀什米爾的自治邦地位之後,又在阿薩姆邦(Assam)推動針對穆斯林的另一政策。這項政策透過更新“國家公民登記冊”(NRC)的名單,剝奪阿薩姆邦約190萬人的公民身份。
這份國家公民登記冊的最終版本,實際上剝奪了印度東北部、鄰近中國的阿薩姆邦約190萬人的公民身份。由於印度執政黨奉行“印度優先”政策,這批主要信奉伊斯蘭教的移民很可能被驅逐出境,但鄰國孟加拉也未必願意接納,外界憂慮緬甸羅興亞人的悲劇再次上演。
印度官方公布的國家公民登記冊是一份能夠證明居民在1971年3月24日之前來到印度的人的名單。這一日期是鄰國孟加拉國宣佈脫離巴基斯坦獨立的前一天。不在名單上的人將有120天的時間對被排除在名單外向印度法院提出上訴,目前還不清楚接下來會發生什麼。
印度官方說,需要通過這一程序來甄別孟加拉國非法移民。它已經將數千名疑似外國人關押在一些臨時營地,這些營地位於阿薩姆邦的監獄裡,但印度目前沒有辦法驅逐他們出境。這個甄別過程引發了對當局阿薩姆的批評。批評者稱當局對該邦的少數民族進行妖魔化的迫害。
去年印度當局公布的一份初級名單中,有400萬當地居民被排除在外,成為"黑戶"。
當局製作這份名單,其中一個原因是要解決阿薩姆邦人民長久以來對移民的不滿,這些移民主要是在1971年鄰國孟加拉獨立戰爭爆發後,從孟加拉逃過來的穆斯林。當局一年多前公布初步版本的公民名單,在阿薩姆3,300萬居民中,有400萬人未列入,其中許多在阿薩姆住了數十年,接受食物補貼等政府福利,在選舉中投票,甚至選上公職。
律師們對政府甄選的過程提出了嚴重的擔憂,這個過程可能因為幾十年前文件中的輕微文書錯誤,將人們排除在公民之外。人們擔心穆斯林,婦女和貧窮的社區可能受到嚴重影響 。
外界亦質疑,法院判決偏頗,欠缺透明度。有記者分析逾500份判詞,發現82%的人被裁定為外國人,亦較多穆斯林被裁定為外國人,78%的判決甚至在未聽取證供的情況下宣布。由於舉證責任落在“外國人”身上,很多人因為未有好好保存相關紀錄,或因為文盲,甚至無足夠金錢提出訴訟,而不獲承認為國民。