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簽署緊急狀態令 列入貿易黑名單 特朗普雙招“封殺”華為
【發佈日期】2019-05-17 06:12:13 【我要列印】 【我要評論】

 【本報綜合報道】中美貿易戰升溫下,科技角力亦升級。美國總統特朗普周三(15日)簽署行政命令,宣布國家進入緊急狀態,禁止美企使用威脅國家安全的外國電訊設備,被指為封殺中國電訊巨企華為鋪平道路。美國商務部隨即將華為及其70間附屬公司列入貿易黑名單的“實體清單”,令華為在未獲華府許可下,不能向美企購買零部件。華為周四(16日)發表聲明回應稱,限制華為不會讓美國更安全,也不會使美國更強大,只會使美國在5G網絡建設中落後於其他國家,最終傷害美國企業和消費者的利益。外交部表示,中方堅決反對任何國家根據自己的國內法對中國的實體實施單邊制裁,並強調會採取進一步必要的措施,堅決維護中國企業的合法權益。

特朗普簽署名為“確保信息和通信技術及服務供應鏈安全”的行政命令,禁止美國企業購買或使用“對美國國家安全或對美國人的安全構成不能接受威脅”的公司所生產的設備。該項行政命令引用《國際緊急經濟權力法》,賦予總統調整商業政策的權力,應對威脅美國的國家緊急狀態。命令指示商務部與其他政府機構合作在10月或之前,即在150天內擬訂執行計劃。

要求美企產品售予華為需獲頒許可

白宮強調沒有針對單一國家和企業,禁令也只涵蓋被“外國競爭對手”控制的企業。不過在特朗普簽署行政命令後不久,美國商務部下屬工業和安全局便發表聲明稱,將把華為及其70間附屬公司列入“實體清單”,清單上的企業或個人購買或通過轉讓獲得美國技術需獲得有關許可;但如果美國認為技術的銷售或轉讓行為危害美國國家安全或外交政策利益,則會拒絕頒發許可。

以美國為首的一些西方國家質疑,現時全球最大電訊設備生產商的華為與中國政府有聯繫,其產品可能被當局用於間諜活動。去年8月,特朗普已簽署《2019年度國防授權法》,禁止政府機構使用華為及中興通訊的產品。美國商務部長羅斯表示,特朗普支持商務部有關決定,稱“有關舉措旨在避免美國技術被外國擁有的實體,用於可能損害美國國家安全或外交政策利益的活動”。

華為聲明:限制不會令美國更強大

路透社較早前已預告特朗普會針對華為簽署上述行政命令。報道指出,若特朗普真的簽署,就是“在為禁止美企與華為的業務往來鋪平道路”。華為周四發表聲明回應美國政府的“封殺”行動,稱華為是5G電信設備領域無可比擬的領導者,願意和美國政府溝通保障產品安全的措施。若美國限制華為,不會令美國更安全,亦不會令美國更強大,只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備,在5G網絡建設中落後於其他國家,最終傷害美企和消費者的利益。聲明並指出,不合理的限制也會侵犯華為的權利,引發其他嚴重的法律問題。

外交部:

會採取措施維護華企權益

中國外交部發言人陸慷周四亦表示,中方已注意到美國商務部的最新行動,指中方中方一貫要求自己的企業,認真嚴格執行國家出口管制法相關的法律法規,履行中方所承擔的出口管制相關的義務。在海外經營過程中,中方也要求中方企業能夠遵守所在國的法律法規,合法合規地開展經營。

陸慷強調,中方堅決反對任何國家根據自己的國內法對中國的實體實施單邊制裁,亦反對泛國家安全概念,濫用出口管制措施。中方敦促美方停止錯誤做法,為兩國企業開展正常的貿易合作創造條件,避免給中美經貿關係造成進一步的衝擊。而中方也會採取進一步必要的措施,堅決維護中國企業的合法權益。

英媒:美封殺華為意在貿易談判
 
【本報綜合報道】中美貿易戰升級之際,美國總統特朗普再對華為出手,簽署行政命令禁美企使用威脅國家安全的電信設備,分析認為,由於華為在美市佔率有限,有關禁令對華為直接影響不大,但特朗普恰在中美貿易磋商生變之時“出牌”,針對的不僅僅是華為,而是貿易談判這盤更大的牌局。
美國《華爾街日報》報道指,特朗普簽署行政命令禁止美國企業使用對國家構成安全風險的電訊設備商所製造的設備,對華為和另一中國電訊企業中興的直接影響不大,因為兩家公司在美國的市佔率仍然有限。報道指出,去年華為在美國營收為2億美元,這只佔它總營收1,070億美元的一小部分。華為在全球擁有18萬員工,美國僅有1,200名左右。至於中興通訊,其在2017年時曾經在美國智能手機市佔率達到15%,但是隨著美國頒佈禁令,禁止美國企業銷售設備給中興,中興業務幾近全面停擺,去年市佔率跌至2%。
然而,隨著特朗普給予商務部更大的權力,審查相關企業的產品和採購,加上商務部對華為及70家關聯企業納入貿易黑名單“實體清單”,卻對依賴美國晶片技術的華為來說,是更大打擊。因為在如此嚴苛的狀態下,華為將無法再從美企取得芯片、半導體、軟硬體支援、與各種精密的科技元件。
路透社引述美國官員表示,由於華為對美國供應商的依賴,此決定將使華為難以製造和銷售部分產品。全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)的科技政策專家特廖洛(Paul Triolo)則認為,美國此舉等同公開宣稱願意跟中國展開全面成熟的科技戰。但他指出,把華為列入貿易黑名單有全球性的“分枝”效應,因為華為向世界各地的大型企業供應產品,此舉不單會損害華為本身,亦會影響全球供應鏈,包括美國晶片製造商英特爾、電腦公司微軟、科技公司甲骨文等。
事實上,過去數年,美國一直認定華為是威脅,除了挑起孟晚舟案,還在國際上希望聯合盟友“圍堵”華為。英國廣播公司BBC報道指,早在1年多前,華盛頓就有關於“華為禁令”的討論,特朗普原想在今年2月正式簽署行政命令,後來一度態度軟化,如今在中美貿易磋商生變之時,“華為禁令”才靴子落地。明顯是“項莊舞劍,意在沛公”,針對的當然不僅僅是華為,而是貿易談判這盤更大的牌局。
 
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