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生產力中心15在職員工存親屬關係
廉署補充調查 “打臉”孫家雄
【發佈日期】2019-05-15 00:18:56 【閱讀】289 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】廉政公署3月底公佈的《2018澳門廉政公署工作報告》揭發,生產力暨科技轉移中心在工作人員的聘請和晉升方面存在任人唯親和管理失當等問題,惟生產力中心理事長孫家雄卻稱在內部調查中沒有文件能夠證明有關人員有違規,判斷親屬沒有參與相關的招聘過程。廉署經過補充調查後發現,截至2017年4月,生產力中心共有21名工作人員之間具有親屬關係,其中6人已經離職,在職並有親屬關係的工作人員有15名,同時證實中心有關領導在親屬晉升事宜上違反迴避制度的投訴屬實。

廉政公署在《2018廉政公署工作報告》中,公佈了8宗行政申訴的個案,其中1宗涉及生產力暨科技轉移中心,指出由於人員招聘及晉升不規範、不透明,加之有親屬關係的工作人員比例過高,難免令公眾產生任人唯親的質疑,當中提到截至2017年4月為止,在生產力中心101名工作人員中,有16名具有親屬關係。
之後,有傳媒刊登文章,指實際情況與廉署所指及公眾想像有出入,似乎是單看總數而不問情由、實況及變化,文章詳細列明生產力中心多名有親屬關係人員的入職經過,認為有一成五的人有親屬關係的簡單描述不夠全面,有以偏概全之嫌。


孫家雄稱內部調查未見違規情況
生產力中心理事長孫家雄在上月中接受媒體訪問指,中心已檢視1996年至今的員工檔案,包括已經離職及仍在中心任職的檔案,發現有14人存有親屬關係,但未能判斷是否廉署報告中所指的16人,同時還表示經初步檢查顯示,14人的檔案中,在入職問題上沒有違規,即親屬沒有參與相關的招聘過程。
廉政其後透過向生產力中心索取文件、邀請中心理事長及其他工作人員錄取聲明筆錄等方式進行補充調查。在補充調查中,生產力中心應廉署的要求,通過內部自查發現,有18名工作人員之間具有親屬關係。經與之前調查的名單進行比較,廉署發現截至2017年4月,生產力中心共有21名工作人員之間具有親屬關係,其中6人已經離職,在職並有親屬關係的工作人員有15名。
此外,孫家雄在接受傳媒採訪時表示,自2012年擔任生產力中心理事長後已加強管理,所有招聘都通過網站或登報對外公開。但是,根據生產力中心向廉署提供的資料顯示,自2012年至2018年,該中心全職人員的招聘有100次,其中5次未對外公開,兼職人員的招聘有26次,其中11次未對外公開。
廉署促立法監管公共機構確保公平
在補充調查中,孫家雄向廉署表示,由於生產力中心是一個私立社團,所以會按照《勞動關係法》的規定來判斷有關工作人員的入職是否違規。而廉署則認為,生產力暨科技轉移中心作為一個主要依賴政府撥款運作的行政公益法人,其負責人僅是公帑的管理者而非所有者,在人員招聘及晉升等事宜上,不能僅以《勞動關係法》作為行事標準,必須遵守公開、公正、無私、迴避等基本原則。
廉署認為,在公職招聘及晉升法律制度不斷完善的同時,也應強化對由政府設立及依賴政府撥款運作的行政公益法人及公共資本公司的監管,尤其是制定相應的法律法規,確保有關的人員招聘及晉升符合公開、公平、公正的社會期望及公帑的合法、合理使用。
就廉署發佈的補充調查,生產力中心隨後發出新聞稿,表示感謝廉政公署的意見,並承諾致力優化中心的招聘制度,公開透明地進行聘用人員。同時,中心在對外服務方面,會繼續發揮服務中小企的功能,善用特區政府撥款,持續提升市民及中小企的生產力;而在對內方面,會遵守公開、公正、無私、迴避等基本原則。

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