【本報綜合報道】深圳前海、珠海橫琴已經實施5年的“港人港稅、澳人澳稅”政策將正式擴至粵港澳大灣區珠三角9市。近日，中國財政部、稅務總局聯合印發《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（簡稱《通知》），《通知》指出，廣東省、深圳市按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在大灣區工作的境外（含港澳台，下同）高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免徵個人所得稅。《通知》自2019年1月1日起至2023年12月31日止執行。

稅差補貼免徵個稅
《通知》指出，為支持粵港澳大灣區建設，廣東省、深圳市按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免徵個人所得稅。在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才的認定和補貼辦法，按照廣東省、深圳市的有關規定執行。
《通知》適用範圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區珠三角九市。《通知》自2019年1月1日起至2023年12月31日止執行。與此同時，《財政部國家稅務總局關於廣東橫琴新區個人所得稅優惠政策的通知》、《財政部國家稅務總局關於深圳前海深港現代服務業合作區個人所得稅優惠政策的通知》自2019年1月1日起廢止。
人才認定料再細化
針對“境外(含港澳台)高端人才和緊缺人才如何認定”的問題，財政部稅政司、稅務總局所得稅司負責人在解讀時表示，目前，國際上和中國對於“人才”並無統一適用的判定標準，不同地區、不同行業對於“人才”的需求和界定也各不相同。為了更好地滿足大灣區的實際需要，《通知》規定，在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才的認定辦法，按照廣東省、深圳市的有關規定執行，即由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認定辦法。這樣使優惠政策與地方的實際需求相吻合，更好地發揮政策的激勵效果。
根據廣東省政府此前發佈認定辦法，知名獎項獲得者或高層人才計劃入選者、外籍知名專家學者、企業創新創業類外籍高層次人才以及其他具有特殊專長並為廣東緊缺急需的人才四類人，屬於外籍和港澳台高層次人才，而每類下又有數十個細分領域。
此外，針對“廣東橫琴、深圳前海原有的個人所得稅優惠政策文件為何廢止”的問題，該負責人回應稱，自2013年起，已在廣東橫琴、深圳前海，以及福建平潭實施了港、澳、台居民、境外高端人才個人所得稅稅負差額補貼政策。廣東橫琴、深圳前海屬於粵港澳大灣區的範圍，此次出台的大灣區個人所得稅優惠政策實施後，將覆蓋橫琴、前海兩地的已有政策，因此，廣東橫琴、深圳前海原有的兩項個人所得稅優惠政策文件自新政策實施之日起廢止。
25%人才受國際教育
根據清華經管學院日前在“粵港澳大灣區數位經濟高峰論壇”上發佈的《粵港澳大灣區數位經濟與人才發展研究報告》指出，從教育背景來看，粵港澳大灣區人才的畢業大學知名度較高，其成長背景也較豐富，超過25%的人才具有國際教育背景，研究生及以上學歷人才佔比超過30%。
在人才專業方面，金融類專業排名較高，這與粵港澳地區世界金融中心的地位相呼應；另一方面，電腦科學、電氣和電子工程等技術性專業也較領先，這意味著資訊與通訊技術產業的發展具有良好的專業基礎。
上述人才有相當比例來自境外，相關官員表示，這一補貼政策出台，將使得在大灣區工作的境外人才實際的稅負水平明顯降低，對於大灣區廣聚英才將發揮積極的引導和推動作用。

境外人士免繳稅條件放寬

放寬“連續居住認定”
●在內地一年居住滿183天才計為“有效居住”，連續“有效居住”不滿6年均免繳境外所得稅。
●在職一年度中，只要有一次離境超過30天，就重新計算連續居住年限。
不足24小時不計1日
●無住所個人一個納稅年度內在中國內地累計居住天數，按照個人在中國內地累計停留的天數計算。在中國內地停留的當天滿24小時的，計入中國內地居住天數，在中國內地停留的當天不足24小時的，不計入中國內地居住天數。