立法會一常會昨日分析及討論《社會保障制度》修訂法案，政府代表列席會議。一常會主席何潤生會後表示，2011年《社會保障制度》增設了任意性制度，讓合資格的居民包括殘疾人士在內，不論有否工作皆可依法平等地參與社保，從而確保全民覆蓋的基本社會保障。但該法規定，社保殘疾金申請要件包括在本澳居住至少7年，已經供款至少36個月，以及需經過社保基金會診委員會評估工作能力，如因一般疾病、職業意外等導致的暫時或長期喪失工作或謀生能力的社保受益人，才能申領殘疾金，從而出現無法覆蓋先天殘疾人士的情況。列席官員解釋，發現有關問題後，社工局於2014年發放“臨時性殘疾補助津貼”，2015年開始研究修法，向行政會解釋，以及向社會、社協、復康委員會諮詢等。

何潤生又稱，現時的修法建議，取消《社會保障制度》法案第37條第一款（二）項有關“須在取得受益人資格後才出現殘疾”的申請要件，即將領取臨時性殘疾補助津貼的人士撥入社保殘疾金（兩者現時皆為3,450元）。好處在於使殘疾金能普遍地適用於所有殘疾人士，以及不需要社工局、社保基金兩邊審查，省減程序及申請時間，達到精兵簡政。據政府代表介紹，截至今年4月，獲批臨時性殘疾補助津貼累積受益847宗，但由於領取者離世、恢復工作能力等原因，現時實際領取的為760人，每年支出3,400萬（13個月），佔社保基金支出（2018年42億）的比例小，影響不大。上述760人已供滿36個月社保，日後的新申請者若不具備供款能力，可透過社工局的經濟援助協助供款，或當局會替其供款，預計每年新增100位申領者。

何潤生續稱，修改《社會保障制度》法案建議生效日期為2018年7月1日，委員會將盡力在這個會期內完成有關法案的意見書，以及送上大會表決。即使有關法案未能在7月1日生效，即會推遲至10月1日，亦不會對現時合格受益人造成任何影響，社工局發放的“臨時性殘疾補助津貼”亦會延後一个季度取消。