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政府派錢 難脫尷尬
【發佈日期】2011-03-03 01:14:42 【閱讀】4439 【我要列印】 【我要評論】

澳門政府於農曆新年前第四度向市民派發“紅包”,新實施的現金分享計劃預計本月底之前完成。澳門連續派錢再度引起濠江內外熱議,本地人爭議的是款額多寡,內地和香港人關注的是可否一嘗甜頭。在全國兩會召開之際,如何改革收入分配機制,讓民眾更好分享發展成果,成為一大熱門議題。

   政府紅包 還富於民
在剛剛過去的2010年,澳門的政府收入和各類物價比翼齊飛,令“官富民窮”的社會觀感更加凸顯,基層民眾在生活壓力增大的同時,放大了對政府的期望。然而,由於可拿到手的現金反而比歷年少了,巨大的心理落差一度激發坊間嗆聲四起。
政府派發中的“新年紅包”,到底是多了還是少了仍各有說法,由此引發一番紛紛攘攘的熱門話題。
事實上,從2008年為了“舒緩高通脹壓力”開始,澳門政府推出的現金分享計劃就未擺脫進退難兩難的尷尬。按照時任澳門行政長官何厚鏵的說法,派錢就是“為了進一步向居民分享經濟成果以及對抗金融海嘯而帶來的壓力和衝擊”。然而,儘管金融海嘯已經過去,但隨著通脹率的再度抬頭,一年一度的現金分享計劃卻被政府保留了下來,到今年恰好是第四年。前三年,政府已分別向每名永久性居民派出一次5千元和兩次6千元的“紅包”,而非永久居民可獲上述款項的六成。
現金分享計劃被譽為還富於民。據當局公佈,2010年公共財政總收入近800億澳門元,較2009年增加97億,未包括自治機構在內的公共財政盈餘達418億元,而最新計算,公共財政歷年滾存已約有1400億澳門元。相對於如此龐大的財政盈餘,共計約23.4億澳門元的“現金分享計劃”,似乎只能算是“九牛一毛”。
較之前三次,新年度現金分享出現了不同的變化,引起的爭議更大。政府今年派錢較去年(7月)早,而且是在農曆新年之前,分十周的批次發放,優先長者。有紅包收,不少人辦年貨時,也感壓力舒緩。
    現金縮水 惹來爭議
然而,亦非所有人都為此感到高興。
大學生曾愛玲對記者說,“和去年相比,每個人的‘紅包’少了2千元,這樣一來,我們家四口人就一共少了8千元,我媽媽就不太高興啦!”
當特首崔世安在施政報告中提出2011年新的現金分享計劃時,很多居民反應強烈,“落差感受”很大。認為眼下通貨膨脹嚴重,而本來就是對通脹作出平衡的“現金分享”計劃卻“不加反減”;其次是公務員加薪,這部分人的購買力增加之後,反過來會間接進一步催發通脹。
有學者指出,減少現金分享金額時機不當,令市民認為政府不關心弱勢社群。
自2008年開始,澳門政府每年以現金分享方式向澳門永久性居民和非永久性居民發放現金。初時,有不少論政人士批評政府的現金分享計劃是短視的,只能使部分居民滋長依賴心理,“授人以魚,不如授人以漁”。然而,經濟環境變了,審視問題的眼光也變了。
在新青協舉辦的一個論壇上,社會工作課程講師鄧玉華認為,到今時今日,現金分享對市民應對通脹的作用凸顯,以現時通脹率約4%計算,市民一年因通脹增加的開支最少有6千元,所以現金分享應維持6千元的水準,建議政府到年中檢討通脹情況時,考慮實施第二次現金分享。在去年,他曾提出讓現金分享逐步退出,改為採取照顧市民長遠生活的計劃。
因應通脹猛於虎、部分市民對減少現金分享金額罵聲不絕,有議員及社會輿論希望政府年內做出補救,尋找改善的辦法。
      粗放派糖 難解民憂
澳門政府已連續四年向市民派發現金,由此產生的“部分市民由此變得懶惰”等副作用也一直為學界所詬病。
其實,當政府財政豐富,如何讓市民分享經濟發展成果和舒緩通脹,一直是各方共同關注的焦點。
澳門經濟發展委員會委員何海明表示:“在高通脹的情況下,特區政府繼續推行現金分享計劃當然是協助市民紓減高通脹壓力的一個好辦法。但是,這畢竟是一個短期的紓脹行為,我們更加需要思考,是不是能制定一個更加長遠的長效機制呢?”
“長遠來說,要讓市民分享經濟發展成果,未必一定要用現金分享這樣一種粗放型的方式,每年派發幾千元給市民,對於弱勢家庭是有一定的幫助,但是對於他們的脫貧,還是很難從根本上改變他們的貧困狀態。”澳門時評人士、政法學會會長何偉添對何海明的看法表示贊同。
澳大政府與行政學系助理教授余永逸形容今次政府減少現金分享的金額是勇敢的行為,認為派錢不能減低通脹,反而可能起到加劇通脹的反作用。他指出,需要考慮不同階層的需要,提出措施解決他們不同的困難,好過輕輕帶出一些優惠措施。
隨著經濟的發展,以及退休老人逐年增加的情況,何海明希望政府可以有長效的解決辦法,比如加大退休金的保證,建立公積金計劃,又比如將工資水準與CPI增幅相掛鈎等。

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