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促推產業多元 共享稅收
【發佈日期】2018-01-04 22:44:59 【我要列印】 【我要評論】
澳門近年積極推動多元產業發展,並且明確發展方向,分別就是圍繞“世界旅遊休閒中心”的建設,通過推動傳統博彩旅遊業向旅遊休閒產業的轉變來實現經濟多元發展;圍繞“中國與葡語國家商貿合作服務平台”建設,培養和發展會展商務、跨境電商、物流運輸、特色金融等現代服務業,來實現經濟多元發展。不過,本澳要打造“一中心、一平台”和發展“經濟適度多元”牽涉的內容十分廣泛,例如包括博彩業、旅遊業、會展業、特色金融、電子商貿、文創產業、中醫藥產業等等,再加上構建“中葡中小企業商貿服務中心”、“葡語國家食品集散中心”、“中葡經貿合作會展中心”三個中心等,需要發展的項目數量相當多。但是,現時澳門只有65萬人口、32.8平方公里的土地,作為一個微型經濟體,要發展這麼多產業,受到不少因素的制約。
有意見認為,澳門受到土地、人力資源、市場等條件約束,本地要真正發展多元產業相當困難,也就造成目前面臨瓶頸的困境。因此,應將發展多元產業的場地“移師”到區域合作當中,利用外地龐大的市場、科技、土地、人力資源來充實產業發展。我們看到,近年特區政府亦積極投入資源到區域合作的項目當中,例如橫琴的粵澳中醫藥科技產業園、粵澳合作產業園、中山翠亨新區項目,等等,務求更大力度發展如中醫藥、文創、會展等新興產業。一個產業是否成功發展起來,一個重要的標誌是該產業能穩定、持續地為本地帶來可觀的稅收。然而,有意見指出政府目前的區域合作項目更多是類似投資,即只是去一些合作園區投資,卻不能分享稅收,這樣就遑論成功發展產業。
另外,作為本地發展起來的產業,也應該能為廣大的澳門勞動力提供就業機會,但是,目前在一些合作園區,因為薪資水平的原因,除了管理層會有本澳居民,大量的普通職工崗位根本吸引不了本澳居民。
發展多元產業是本澳重要及長遠的施政目標,本人認為應要採取突破性思維,充分利用區域合作契機,發展多元產業,同時政府應改變目前偏向投資的發展思路,應要在區域合作項目中爭取更多話語權,以及構建與內地政府“稅收共享”,使發展產業能夠穩定、持續地為特區帶來一定財政收入。而且,政府應在區域合作中為本地居民爭取更寬擴的職位供應以接近澳門本土的薪資待遇,讓更多本地普通居民到區域合作項目中工作。
立法議員施家倫
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