【澳時訊】澳門理工學院一國兩制研究中心昨日舉行《2018財政年度施政報告》學術座談會,邀請16名學者與會討論。有學者認為,是次施政內容相對務實,但指出關於施政存在不足和有關法制建設方面,包括落實檢討官員問責,着墨較少。
一國兩制研究中心主任冷鐵勛首先就施政報告發表意見。對於有意見指今年報告“無新意",冷鐵勛回應稱,比起“創新",他更偏向認同政府提出務實方案,先解決現有的社會問題。他指出,雖然行政長官在報告中誠言政府施政尚有不足,但未有對其中不足之處展開討論,以及分析原因;他認為假如政府以後能增加檢討此部分的內容,相信會更有助改善施政。
冷鐵勛同時指,報告雖然提及明白法制建設、部門協調仍是施政的短板,但同樣着墨較少,建議政府在報告中作回應。尤其是法制建設方面,包括如何提升立法效益和保證立法質量,應增加更多內容,以更好地回應社會訴求。
檢討機制可操作性
冷鐵勛亦提到,關於社會關心的檢討官員問責方面,他指其實有關制度從行政、道德、政治、法例方面已有相關規定和章程,其中亦確立了領導官員和主管還背負特定的責任,包括被讉責,甚至免職。然而,儘管制度已存在,但冷鐵勛認為市民更關心的是,政府究竟會如何“動真格"落實相關法律規定,否則只是流於形式,建議政府應檢討有關制度的規定是否適合本澳情況,在操作性方面是否還有改善空間,做到真正落實問責制。
提四建議改善不足
理工學院理事會顧問楊允中則簡評報告總體可取,有關施政重點的“一民生二城建三經濟四政改"排序合理。不過他亦指出報告有四點明顯不足,首先是報告未能準確把握,本澳在參與大灣區建設中擔當“一個中心一個平台"和“一個基地"的發展定位;其次,報告中沒有涉及關於澳門面臨的兩個深度調整、特別是居民綜合素質建設方面;再者,“一國兩制"實踐規律的總結未被重點着墨;最後,政府雖已積累18年施政經驗,施政方針描述卻仍未有統一規範。
就此,楊允中亦提出四項建議:國家意識、大局意識、整體意識、民本意識,高端做起尚有強調必要;民生固然重要,新時代提升民智更重要,物質要富裕,精神更要富裕;十九大精神在澳門亦應適度宣傳推廣;宜居、宜業、宜行、宜樂應培育典型並推廣。(記者 吳泳欣)