當前報紙日期:2024年04月24日 星期三
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“有待改善”僅不足1% 績效考核自圓自說
有責不問 官評良好
【澳時訊】昨日多名議員在立法會全體會議上批評，廉署及審計處雖揭發政府多個部門存在違規失職的情況，但卻沒有官員因此被問責，亦質疑公務員評核制度無成效。行政法務司司長陳海帆表示，去年政府領導官員的工作表現評審結果顯示，無論在執行、領導及管理方面，抑或是工作的道德及責任感方面，屬有待改善的官員均不足1%。
澳時記者 吳泳欣
絕大部分獲評“良好”
陳司在回覆議員施家倫的口頭質詢時表示，上述評審結果中，在“執行上級所訂定的指示及實現既定目標的能力部分，約66%官員獲得“良好或以上的評語，約34%官員屬“尚可或“符合期望，而屬“有待改善的官員，則低於1%。而在“領導及管理所屬部門的能力部分，評語屬“良好或以上的官員約88%；至於在“執行公務時的道德及責任感方面屬良好的官員則高達93%。
陳司：“冇偷懶 有做事
不過，在陳司公佈上述結果之前，有議員已經質疑，在官員績效評審方面，現行《領導及主管人員通則的基本規定》根本沒有官員確實執行，亦無官員因為上述評核制度而受到問責。議員關翠杏亦指出，社會不認為上述制度有效，因而對政府領導官員的無能力和不作為抱怨不斷，亦影響到公務員的工作士氣。
對此陳司就表示，政府是“冇偷懶，有做事；但承認政府並非做得百分百好，可以從完善制度，依法施政，以至是加強公務員培訓方面著手改善。她認同關翠杏所言，上述公務員績評制度已沿用多年，並指出評核的主觀性頗強，所以政府希望在未來將個人、主管以及整個部門的績效連結起來。
評核制度更趨客觀
陳司提到，政府由去年起試行引入第三方評價元素的公共服務評價機制，將收集到的市民意見作為改善服務的依據，而相關評審結果亦將成為部門領導工作表現的其中一個評審元素。她表示相關研究報告已經完成，隨後會對所有政府部門的加權指數進行分析和設定。上述整個對公務員評核制度的新一輪檢討工作，陳司表示將於今年底舉行公眾諮詢，期望將更多客觀元素引入評核制度之中。
至於議員何潤生和宋碧琪引述廉署和審計報告批評，有公務員對法律知識明顯認知不足，甚至知法犯法，妄顧法律顧問意見。陳海帆表示認同公務員、尤其是領導層應當尊重法律，指會在公務員培訓框架方面考慮加入上述因素。
陳海帆：研設預防機制
【澳時訊】昨日舉行的立法會全體會議中，前幾位發言議員的口頭質詢全是圍繞政府究竟有無對涉事官員問責。在眾議員追問下，行政法務司司長陳海帆回應，指行政司仍在尋求建立事前預防的方法。
被批未問責官員
昨日前幾位發言進行口頭質詢的議員，均就廉署和審計署由過去一年至今所發出的報告內容，包括益隆爆竹廠換地風波、前電訊局的“Wi-fi任我行浪費公帑，以及文化局違規招聘人員等事件，質問政府為何至今仍無對相關官員進行問責，以及建立對應的預防及改善機制。
尤其是益隆換地事件被揭後，議員施家倫、區錦新等批評事態嚴重，可謂黑幕重重，但如今仍不見政府就事件對涉案人士展開刑事調查程序，或者是對廉署報告中認為需要被問責的官員提出紀律訴訟程序，政府亦無就此作出交代。以至令市民認為，有關報告公佈就有如“放煙花，政府是意見接受但態度照舊，根本就不重視報告所言，使政府形象更差。
文局事件示決心
議員李靜儀亦指出，在政府出現一連串問題的事件被揭發後，看不到政府有全面檢視整個體制是否出現問題。陳司回應表示，認同政府在發生事件後再進行糾正和改善的方式顯得被動，指行政範疇亦正在探討尋求事先發現問題並進行預防的方法，發展預防機制，以預防政府部門出現一些不規則的情況，是今後的目標。
至於是否要對一些官員提出紀律訴訟以至是刑事調查程序，陳司就表示，如果廉署認為有需要會進行跟進，但廉署要依據刑事調查的相關規則，待適當時候才能向社會公佈。
陳司又強調，從政府處理文化局違規招聘事件來看，顯示政府是有決心落實官員問責制。不過議員宋碧琪質議，按文化局的事件，由政府的司級對局級進行內部調查；然而司級部門本應承擔著監督局級的責任，在事發後社會卻見不到司級官員對事件負責，“連道歉都冇，難叫市民信服，希望政府重視。
（記者 吳泳欣）
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