事已不宜遲了
2010-03-04行政長官崔世安本周一表示,將在施政報告中提出啟動對澳門整體人口政策及移民政策的研究。筆者認為事已不宜遲了。
崔世安強調整項研究不會單純考慮單一因素,將綜合考慮所需要人才的學歷、經驗、有關投資對澳門所帶來的經濟效益,是否增加就業機會及稅收等等因素。他相信此項研究適宜在今年啟動,並會透過科學諮詢過程聽取廣大市民意見。他補充稱,對於投資居留政策是否永遠終止,現階段難作結論。
筆者認為此事應從澳門未來的發展去考慮,不宜在投資居留政策這個問題上糾纏不清。澳門的未來發展總綱——《珠三角地區改革發展規劃綱要》——既已制訂了,包括人口政策及移民政策在內的相關政策亦應及時出台,否則就會妨礙發展和削弱競爭力,所以,不但有關研究已事不宜遲,還要抓緊時間將其落實。
統計暨普查局資料本周一發佈的資料顯示,本澳目前六十五歲及以上的老年人口佔百分之七點七。與二○○八年比較,少年兒童人口及成年人口的比例分別下降零點一及零點五個百分點,而老年人口則上升零點五個百分點。
根據最新公佈的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告(二○○八-二○○九)》藍皮書,大陸各省域單位中,競爭力最強的省級單位前三名依次是上海市、北京市、江蘇省;但比較兩岸四地,台灣的競爭力首度超越香港,成為兩岸四地的龍頭;香港則排名第二,澳門位居第十。與二○○七年的排名相比,二○○八年台灣上升一位,佔得榜首;香港和澳門則都下滑了一位。在澳門前面的還有廣東省、浙江省、天津市和山東省。
從藍皮書提供的資料看,台港澳三地的競爭優勢主要體現在宏觀經濟競爭力、可持續發展競爭力、財政金融競爭力、政府作用競爭力、發展水準競爭力和統籌協調競爭力等六個方面。特別是財政金融競爭力,台港澳競爭優勢顯著。但與一年前相比,台港澳三地的產業經濟競爭力和發展水準競爭力排位今次都有所下降。
因此,從以上兩方面去看,現在是否仍容許對與澳門未來發展攸關的政策研究再研究,諮詢再諮詢呢?答案是否定的。澳門要得《珠三角地區改革發展規劃綱要》之利,成功融入珠三角經濟圈,與珠三角同步發展,就必須做好準備,那就是至少先有政策和規劃,不是一直停留在研究階段,「且身郁唔見米白」。
創新思維不是白講的,沒有坐言起行的行動力,創新思維不過是發「白日夢」,甚至更糟。
◎ 日 明
