落實政策扶持中小企
2010-02-04
在市場競爭日趨激烈的大環境下,經營成本上漲、人力資源缺乏、租金上漲等各方面的經營壓力讓中小企業感到窒息。盤點政府曾推出的扶持中小企政策,真正達到扶持效果的寥寥無幾。日前,坊間有聲音期望特首及政府高官能落區與中小企業主對話,聆聽他們的心聲,瞭解他們的實際經營苦況,調整政策,切實扶持中小企業長遠發展。
不可否認,中小企業的生存空間被不斷縮小的現象,在澳門確實存在。由於各種因素的影響,使國際競爭和區域競爭日益加劇,中小企業慘澹經營也成爲不爭的事實。有經營者認為,近年本澳經濟發展迅速,作為澳門建設者之一的中小企,為社會提供了就業職位,但無法分享經濟成果,甚至成為經濟發展的犧牲品,面對中小企的經營苦況,政府選擇性扶持地產業、博彩業,對中小企被市場邊緣化視而不見。面對這些觀點的存在,政府當局應該看到,租金上漲、人力資源短缺,以及新勞工法中部分補薪條文是造成中小企經營成本增長的主要原因,而且有進一步蔓延的趨勢。長期以來,社會上沒有停止要求對中小企業扶持的呼聲,從2003年,扶持中小企的策略出現在政府施政報告中,至今已經走過6個年頭,針對中小企的資金短缺、人力不足、創新技術落後等根本問題,卻一直沒有得到質的改善。政府先後推出了“中小企業援助計劃”、中小企業信用保證計劃”、“中小企業專項信用保證計劃”,但中小企並沒有真正受惠,而且由於經營環境的制約,經營狀況未能改觀。
良好、平等的政策環境是促進中小企業發展的土壤。鼓勵支持中小企業發展,擴大創業領域,真正加大對中小企業的扶持力度,當局還應考慮落實對中小企業的優惠政策,例如,對節能減排、技術創新等企業更應該採取鼓勵政策;對初創企業,可按照行業特點,加大優惠力度,這將使初創中小企業的項目得到穩步發展。同時,節約中小企業的辦事成本、減免稅收、政府補貼等優惠都可以鼓勵創業的積極性;對服務系統也要不斷完善,為中小企業提供多層次、全方位、社會化服務的網絡,使澳門經濟多元化落到實處。政府對中小企業的長遠穩定發展有不可推卸的責任,拉動經濟可以帶動就業,本澳的中小企業產值,雖然只佔澳門生産總值的極少部分,但對澳門的經濟發展和社會穩定都有積極的作用。
中小企業是社會發展的重要載體。面對中小企業經營成本上漲的實情,當局應認真思考,尋找對策。世界上許多先進國家和地區,對中小企業的立法修訂不會停滯不前,不斷檢討,不斷修改妨礙中小企業發展的政策法規,是中小企業生存的希望。中小企業由於產值、技術、人員、資金的有限,競爭條件自然偏低,這些先天條件的制約,也造成人力資源不足、人員流動頻繁的惡性循環。面對不斷加大的經營壓力,要提高中小企業的穩定性,政府應不斷檢討和修訂相關法規,完善社會服務體系,讓中小企業切身感到政府扶持的優越性。
不可否認,中小企業的生存空間被不斷縮小的現象,在澳門確實存在。由於各種因素的影響,使國際競爭和區域競爭日益加劇,中小企業慘澹經營也成爲不爭的事實。有經營者認為,近年本澳經濟發展迅速,作為澳門建設者之一的中小企,為社會提供了就業職位,但無法分享經濟成果,甚至成為經濟發展的犧牲品,面對中小企的經營苦況,政府選擇性扶持地產業、博彩業,對中小企被市場邊緣化視而不見。面對這些觀點的存在,政府當局應該看到,租金上漲、人力資源短缺,以及新勞工法中部分補薪條文是造成中小企經營成本增長的主要原因,而且有進一步蔓延的趨勢。長期以來,社會上沒有停止要求對中小企業扶持的呼聲,從2003年,扶持中小企的策略出現在政府施政報告中,至今已經走過6個年頭,針對中小企的資金短缺、人力不足、創新技術落後等根本問題,卻一直沒有得到質的改善。政府先後推出了“中小企業援助計劃”、中小企業信用保證計劃”、“中小企業專項信用保證計劃”,但中小企並沒有真正受惠,而且由於經營環境的制約,經營狀況未能改觀。
良好、平等的政策環境是促進中小企業發展的土壤。鼓勵支持中小企業發展,擴大創業領域,真正加大對中小企業的扶持力度,當局還應考慮落實對中小企業的優惠政策,例如,對節能減排、技術創新等企業更應該採取鼓勵政策;對初創企業,可按照行業特點,加大優惠力度,這將使初創中小企業的項目得到穩步發展。同時,節約中小企業的辦事成本、減免稅收、政府補貼等優惠都可以鼓勵創業的積極性;對服務系統也要不斷完善,為中小企業提供多層次、全方位、社會化服務的網絡,使澳門經濟多元化落到實處。政府對中小企業的長遠穩定發展有不可推卸的責任,拉動經濟可以帶動就業,本澳的中小企業產值,雖然只佔澳門生産總值的極少部分,但對澳門的經濟發展和社會穩定都有積極的作用。
中小企業是社會發展的重要載體。面對中小企業經營成本上漲的實情,當局應認真思考,尋找對策。世界上許多先進國家和地區,對中小企業的立法修訂不會停滯不前,不斷檢討,不斷修改妨礙中小企業發展的政策法規,是中小企業生存的希望。中小企業由於產值、技術、人員、資金的有限,競爭條件自然偏低,這些先天條件的制約,也造成人力資源不足、人員流動頻繁的惡性循環。面對不斷加大的經營壓力,要提高中小企業的穩定性,政府應不斷檢討和修訂相關法規,完善社會服務體系,讓中小企業切身感到政府扶持的優越性。
