【本報綜合報道】香港2026至27年度財政預算案將於2月25日發表。據香港中通社2月22日消息，特區政府財政司司長陳茂波當日預告，今年財政預算案封面顏色是紫色，寓意在瞬息萬變的外部環境中，香港經濟內生動力不斷增強。

陳茂波：力求建議總體平衡

陳茂波當日發表網誌指，承接去年經濟持續增長，今年來香港經濟開局良好。可是，面對風雲變幻的外圍環境，以及經濟轉型過程中的不確定性，必須審慎理財，考慮社會短中長期的需要，並保持一定儲備，以應對萬一出現不可預見的情況。

他感謝過去一段時間不同界別和背景的市民、企業和機構，提供了寶貴的意見。今屆政府一直努力拼經濟、謀發展、惠民生，和大家的期盼方向高度一致。然而，以什麼方法和進路邁向目標、如何分配資源等，往往受現實環境所限，當中難免要排優次，甚至作出艱難取捨。政府用心聆聽各方意見與想法，在編製預算案時會作全盤考量，力求提出的建議總體平衡。

擴闊稅基拓經濟增長點

陳茂波早前預告，今年會檢視稅務及子女免稅額方面有無調整空間。近日，立法會議員、社會組織、各智庫等都已提交財案建議書，聚焦“開源”“節流”兩大方向，不少都在稅收上做文章。

政府公佈本財政年度首9個月收支，錄439億港元綜合盈餘，除了近月是薪俸稅及利得稅稅款繳納高峰期外，還包括期內發債所得。

經營賬目連續六年錄得赤字後，今年預計轉虧為盈。市場普遍預測本財年綜合賬目有望從上年負803億港元赤字大幅收窄，或在負50至負100億港元範圍內。

然而，財政仍面臨收支兩端的挑戰：人口老化將持續推升醫療及社福開支、大型基建項目工程開支維持高位；另一方面，新興產業與市場多元化需時形成可持續的收入來源。

陳茂波強調，今年政府力求讓公共開支增速不高於收入的增長。

“實際上無論是納稅人或是納稅公司，都佔社會很少比例，怎樣做大這個餅，令交稅人和企業都增加需要考慮。餅做大，就算稅基不變，稅收都會增加。”會計界立法會議員吳錦華對中通社記者指出。

團結香港基金提出多項稅收有關措施，如六合彩獎券博彩稅由25%上調至30%，派彩獎金比例由54%下調至49%。個人入息“標準稅率”由現行兩級制優化為三級制，超出750萬港元部分上調至17%等。

“G19”立法會議員建議提高遲交稅項附加罰款，由5%及10%調高至10%和15%；又建議向超過100萬港元車輛加徵“豪車稅”。

“子女教育津貼不是支出，而是投資。”新界東南立法會議員方國珊對記者強調，雖然不贊成政府派錢，但希望為中產爭取更多稅務寬免和福利，他們往往受置業影響，學童教育開支佔比較高，希望財案推出讀書津貼、醫療券，電費資助等，為普通市民減輕負擔。

吳錦華坦言，聽到中小企和市民反饋股票市場火熱但他們都未受惠，可以考慮增加以前沒有的免稅項；如稅率稅階調整、中產人士外傭免稅額等都有機會提出。

目前，至少四個政團建議推“累進式子女免稅額”。其中，工聯會建議首名子女免稅額增至18萬港元，第二名額外增加免稅額36萬港元，並倡議向0至3歲兒童家長每月發放2,000港元育兒津貼。

除了稅收政策有可為，另一方面，陳茂波強調要積極開拓經濟增長點，但政府對派消費券看法一直審慎，不少業界今年提出派夜間消費券等措施。

立法會議員吳傑莊提議，推出晚上9時後適用的“夜間電子消費券”，金額視乎政府財政，可考慮三至四位數之間。

自由黨建議在週五及六晚上9時後戲院場次推出戲票優惠，計劃試行為期半年，以精準刺激晚市餐飲、酒吧戲院等行業。

另外，廠商會建議政府考慮推出“留港消費抽獎”等措施提升誘因，制定有利政策，打造更多元化的消費場景。

雖然政府經營賬戶錄得盈餘，但相對於龐大基建及發展投入仍有較大落差，基礎建設工程支出屬剛性承諾。

目前，政府債券發行比例短、中、長期分別是5:4:1。有智庫建議調整至3:4:3，既可保留一定比例短期債券給市民參與，也能更好配合北部都會區、土地開發等長周期基建項目融資需求，減輕未來再融資壓力。