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【本報訊】立法會昨日舉行全體會議,辯論明年保安領域施政方針政策。列席會議的保安司司長陳子勁提到,保安範疇將更加全面貫徹總體國家安全觀,並根據特區的安全形勢和執法需求,持續完善相關法律制度和執行機制,包括推動制定《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律。他指出,訂立《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律旨在進一步明確和強化國安委的權限、優化內部管理機制以及訂定其職能。其中一項職能將考量強化國家安全宣傳,持續深化全民國家安全教育工作,鞏固全民國家安全教育展覽及系列活動的成效。
陳子勁引介2026年財政年度保安範疇施政方針時提到,將從四方面展開維護國家安全的工作,頂層設計方面,協助特區政府持續優化國安委組織結構及運作機制,配合國家安全事務顧問和技術顧問依法履職,並聯合其他施政範疇構建國安風險監測預警指標體系及其執行機制。法制建設方面,持續推動《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律,以及《預防、調查及遏止恐怖主義行為法》的立法工作,並檢視及修改相關配套法規。執法方面,加強海陸及口岸安全監察,優化重大活動安全保障預案,依法打擊危害國家安全犯罪,並嚴防外部勢力的干擾破壞行為,深化與內地、香港的國安情報及執法協作,強化網絡安全預警,修訂《藍天行動計劃》以應對機場安保突發事件。宣教方面,保安範疇已開展相關工作,協助特區政府籌備2026年的年度性國家安全教育活動,將繼續透過線上線下開展多元化的宣傳與培訓,鞏固和提升社會各界的總體國家安全觀念。
會上,議員李煥江建議將《維護國家安全法》的特別訴訟程序、預防性措施及緊急性規定延伸適用於恐怖主義犯罪。陳子勁表示認同,並指未來對打擊恐怖主義法律進行修法時,將進一步分析是否需要在刑事犯罪領域設置專門管轄權,並確定審理此類案件的司法官員等。
議員黃潔貞建議將舊監獄改建為國安教育展覽場館,陳子勁指有關地段屬國有土地,需配合特區政府整體用地規劃,保安範疇不能獨立決定相關用途,但有關意見可循適當途徑,尤其向工務範疇提出,作為整體性考慮,其並強調推廣國家安全教育並非單靠保安範疇就能實現,需要政府各範疇、各部門共同參與及協同推進,才能達至最佳成效,因此,有必要進一步加強跨司協作關係。
議員梁普宇、何敬麟關注網絡安全問題。陳子勁表示,網安中心去年推出漏洞管理技術指引,今年全面收集營運者意見後,已起草關鍵基礎設施網安漏洞管理技術規範,預料年底公佈,明年1月起生效,相信將為業界提供更多具體和清晰的操作指引,強化關鍵基礎設施的網絡安全需求。其並指出,網絡安全已成為國家安全層面的關鍵組成部分,未來網絡安全宣傳教育力度將不斷增強,不會減弱。
議員梁普宇追問會否考慮把《網絡安全法》覆蓋範圍擴大至非關鍵基礎設施機構。司警局局長薛仲明回應表示,《網絡安全法》主要規範關鍵基礎設施營運者,但近年不少非關鍵基礎設施企業遭到網絡攻擊,包括遭黑客盜取資料。司警局去年已加強非關鍵基礎設施的網絡安全預防工作,如外賣平台、連鎖超市、電召的士等機構儲存大量居民個人信息,司警局已陸續檢查這些機構系統是否符合安全標準,相關工作今年仍會持續。