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【本報訊】行政長官岑浩輝昨日下午列席立法會全體會議,回應議員關於明年施政報告的提問。會上,多名議員關注公共行政改革涉及的部門職能架構重整與公務人員調動問題。岑浩輝指出,精簡政府組織架構是一項艱巨的系統工程,將按部就班推進公共行政改革,提升特區治理效能,期望2029年前完成相關工作。他強調,公共行政改革不存在縮減或解僱人員、降薪降職的情況。因應未來公務員退休人數持續增加,而供款人數逐漸減少,政府會著眼長遠、科學謀劃,確保公務員退休待遇不會縮減。
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明年施政報告提出深化公共行政改革,提升特區治理效能,包括對部門職能進行重整和歸口管理,梳理並規範現有人員的崗位職務分類,推動部門善用調動或轉職制度,合理配置人員。對此,議員梁孫旭希望政府在推動部門職能架構重整,以及訂定部門人員配置、數目基準的過程中,能夠充分關心、平衡公務員實際工作量和人手壓力,並完善跨職程晉升、薪酬調升和激勵制度,以穩定人員士氣。而議員馬志成則關注公共行政改革的具體路線圖和時間表。
岑浩輝回應表示,精簡政府組織架構是本屆政府深化公共行政改革的重點。政府將按照新制定的《公共部門及實體的設置及組織架構的一般制度》,分階段、按計劃檢視和優化部門組織架構,目前已開展行政會秘書處重組、印務局併入法務局、全面檢討市政署職能等工作,今年也會修訂行政公職局的組織法規,以及開展一系列機構合併及完善職能配置的檢視,期望2029年前完成相關工作。
岑浩輝指出,公務員是特區政府的實貴資源,在提升管治效能、改善營商環境、提高社會服務質素方面均離不開公務人員,感謝全體公務人員一直以來的默默付出和耕耘。希望新的管治團隊和特區不同層級公務員多一點互動交流,探討如何提升特區治理效能,建設擔當作為、廉潔高效的服務型政府。他強調,公共行政改革不存在縮減或解僱人員、降薪、降職的情況,呼籲廣大公務員放心,不要相信一些毫無根據的傳言。希望主要官員多關心及支持各級公務人員,鼓勵公務人員奮發圖強,適應社會的變化,提高整體的服務能力。長遠而言,政府希望通過公共行政改革,讓公務人員在履行公職責任外,也能提升處理日常各種公務活動的能力。將來政府會以員額制為前提,推進公務員團隊的精細化管理,優化人員的管理制度,從而能夠打造一個團結一心、實幹團結的團隊。
另外,議員高錦輝關注有何策略確保公務人員退休及撫恤制度穩健運作。岑浩輝表示,隨著公務員退休人數持續增加,供款人數逐漸減少,預計將無可避免地增加退休金相關開支。相關數據顯示,截至今年4月,在職退休保障登錄會員 7,114人,領取退休金5,928人,預料2030年在職退休保障登錄會員供款減至2,996人,而領取退休金增至10,020人。另一方面,預計明年退休金供款額為11.4億元,而退休金給付為41億元,資金缺口將達29.6億元,至2030年相關供款額或減至5.7億元,相關給付增至68.6億元,資金缺口升至62.8億元。為確保公務員退休待遇不縮減,政府自2021年第四季起將退休金預算從自身財政支付轉為特區政府財政支付,以及把博彩毛收入的3%當中的17%給予退休基金。政府會直面相關問題,長遠謀劃,使公務人員安心工作,向市民提供優質服務。
議員謝誓宏提到有部分公務員無法申請提早退休,關注是否應考慮釋出更多公務員崗位,吸納更多有能力的青年加入,提升施政效能。岑浩輝稱,公務員退休制度、《公務人員章程》是相當嚴謹的制度,作出調整會引起一系列深刻變化,或對公共行政制度帶來衝突,影響退休保障制度及公務人員個人職業生涯與家庭。故此,允許公務員提前退休需謹慎研究。
另外,議員高天賜希望政府聽取公務人員團體的意見調升公務人員薪酬,確保公務員士氣不受影響。岑浩輝表示,公務員薪酬制度有既定的調整機制,需因應綜合情況作調整。政府將聽取社會各界和公務員團體的意見,經評估後再作決定。
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