繼去年9月發《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書後，中方再度就中美經貿問題發表白皮書。此次白皮書合共有23頁，全文約8,300字，除前言和結束語外，共包括3個章節，分別是：“美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益”；“美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信”；“中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場”。 

美國貿易霸凌行徑殃及全球

白皮書提到，2017年新一屆美國政府上任以來，以加徵關稅等手段威脅，頻頻挑起與主要貿易夥伴之間的經貿摩擦。但事實上，在經濟全球化時代，中美兩國經濟高度融合，共同構成完整的產業鏈，兩國經濟連骨帶筋、互利共贏，把貿易逆差當作“吃虧”是算錯了賬。

文中指出，美國的關稅措施損人不利己，中國對美出口額在今年1月至4月同比下降9.7%，連續5個月下降；同時，由於中國不得不針對美國加稅採取加徵關稅應對，美國對華出口連續8個月下降，兩國企業也對投資合作有保留。而且貿易戰也沒為美國帶來所謂的“再次偉大”，加徵關稅提高美企生產成本，抬升美國國內物價，影響美國經濟增長和民生，且阻礙美對華出口。

白皮書直指，美國的貿易霸凌行徑殃及全球，損害多邊貿易體制權威，威脅全球經濟增長，擾亂全球產業鏈、供應鏈。在美國挑起經貿摩擦後，中國不得不採取應對措施，但雙方從兩國人民福祉需要、從各自經濟發展需要出發，都認為有必要坐下來進行談判，通過磋商解決問題。

美國三度出爾反爾不講誠信

文中稱，自2018年2月經貿磋商啟動以來，已取得很大進展，兩國就大部分內容達成共識，但磋商也經歷了幾次波折，每次波折都源於美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。其中，美方首次出爾反爾，是去年3月。當時中美舉行多輪貿易磋商，就貿易不平衡等問題交換意見，並就擴大自美國進口農業、能源產品等初步達成共識。但去年3月美方卻拋出所謂對華“301調查”報告，對中國提出“盜竊知識產權”、“強制技術轉讓”等不實指責，並基於此宣佈將價值500億美元的中國進口貨品加徵25%關稅。

第二次是去年5月。5月19日中美發佈聯合聲明，達成“雙方不打貿易戰”的共識，美國亦公開表示暫停對華加徵關稅。但10日之後，美國政府不理國內工商界和民眾反對，推翻磋商共識，宣佈繼續推進加徵關稅計劃。自2018年7月初以來，美國分三次對500億美元中國輸美商品加徵25%的關稅、對2,000億美元中國輸美商品加徵10%的關稅，並稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。美國還威脅要對剩餘所有中國輸美商品加徵關稅，導致兩國間的經貿摩擦快速升級。中國為捍衛國家尊嚴和人民利益，不得不作出必要反應，累計對1,100億美元美國輸華商品加徵關稅。

而美方第三次出爾反爾是去年12月，中美元首在阿根廷會晤後，就雙邊經貿問題達成重要共識，同意停止互徵新關稅，雙方團隊隨後在北京和華盛頓展開多輪高級別磋商，達成大量初步共識。但今年5月，美國不負責任地指責中方立場“倒退”，同月10日將2,000億美元中國貨的關稅提高至25%，又宣佈啟動對剩餘約3,000億美元中國輸美商品加徵關稅的程序。

中國在原則問題上決不讓步

白皮書指出，中美經貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府，重申中美如要磋商須尊重“三個必須”原則，即“必須相互尊重”、“必須相向而行誠信為本”和“必須平等互利”，並強調經貿協議必須是平等、互利的，在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達成協議的前提是美國取消全部加徵關稅，採購要符合實際，同時確保協議文本平衡，符合雙方共同利益。

白皮書最後總結稱，中美達成一個互利雙贏的協議，符合中美兩國利益，順應世界各國期待。希望美國同中國相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經貿分歧，加強經貿合作，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係，增進兩國和世界人民福祉。

商務部：未知中美元首何時會晤

【本報綜合報道】中國國務院新聞辦公室周日（2日）發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，發佈會上商務部副部長王受文被問到，中美元首會否在本月底於日本舉行的二十國集團（G20）峰會上舉行會談，他表示未有這方面消息。王受文並強調，中國政府沒有指示華企透過收購美企來獲取技術，美方指責中國發展靠“盜竊”知識產權，完全是無中生有、極其荒謬。

國務院新聞辦公室周日舉行新聞發佈會，解說《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、和國務院新聞辦公室副主任郭衛民出席。

有記者問及，美方指中方立場退倒令談判陷入停滯，又指中方修改協議文本，導致談判破裂，王受文指談判目的是討論，不存在協議，並以英語強調“nothing is agreed until everything is agreed”，意指一切未達共識前，不能說有協議。他又反批美方在談判中得寸進尺，出爾反爾，提出涉及主權的要求，但中方始終保持理性、克制。美方希望談判結果只是一方有利，並向中方極限施壓，是不可能成功的。

另有外國記者問，美方要以怎樣的態度才能讓中方重返談判，王受文稱中美元首去年底在阿根廷會晤後，雙方有共識不向對方貨品加徵關稅，但美方卻破壞這共識，故談判破裂責任全在美方。

另G20貿易部長會議下周將在日本筑波舉行，記者問及貿易談判的中方牽頭人、國務院副總理劉鶴屆時會否出席，與美方官員會談，王受文僅回答肯定會有中方官員前往。

就談判另一焦點是美方指控中國竊取技術，王受文被問及中國政府有否指使華企，透過購買外國企業來獲取對方的技術，他強調中國政府絕無此指示，強調這全屬企業本身決定，企業自負盈虧，中國政府不會參與。

而近日外界關注中國會否以限制稀土出口來反制美國，王受文重申如有國家利用中國稀土來製造產品，反過來打壓中國的發展，於情於理都難以接受。

另外，中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊表示，幾乎所有美國出口到中國的農產品，都被中方加徵反制關稅；去年下半年至今年首季，美國對中國的農產品出口額也同比下降近7成，大豆、穀物、棉花尤其首當其衝。韓俊指，如果美國不取消全部加徵的關稅，中美農產品貿易不可能回復正常。美國農民一旦失去中國市場，肯定不能承受。