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特首:土地法無修改時間表
國有土地被侵佔定追究
【發佈日期】2018-08-10 01:07:50 【閱讀】200 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】近年本澳批地醜聞及因新《土地法》實施後衍生的土地爭議層出不窮。行政長官崔世安昨日下午列席立法會答問大會,被議員李靜儀、蘇嘉豪、麥瑞權、鄭安庭追問土地管理與《土地法》修法問題時,強調特區政府遵守《基本法》和《土地法》處理本澳的土地問題,嚴格管理和合理利用土地內的公共資源。近期聽取了很多是否修訂《土地法》的意見,政府會繼續聽取、分析和研究各方意見,目前並沒有修法的確定時間表。

行政長官崔世安昨日下午列席立法會全體會議,就政府施政及社會問題先後回答了30位議員的提問,內容包括土地利用管理、輕軌及其法律法規、博彩業發展、長者服務、支持中小企、中葡法律服務平台、善用公帑、經濟前景、科普教育、體育產業、旅遊培訓、設立醫學院、智慧城市及個人資料保障等。

近期不斷有輿論促請政府修改自2014年3月開始生效的新《土地法》,麥瑞權引用早前兩宗涉及承批人被收回土地的案件表示,有法官就案件判決發表的聲明指出行政當局存在過錯,因《土地法》導致的合法不合理情況持續發生,到底問題的根源是法律本身有漏洞,還是官員不作為或亂作為所致?若是官員出現問題,將何時啟動問責機制?鄭安庭亦指,新《土地法》未區分責任歸屬,25年批給“死線”屆滿即“一刀切”收地,因而引發“海一居”事件等,顯示法律存在問題,政府何時啟動修法或釋法程序?

崔世安回應表示,麥瑞權所指的兩宗裁決是根據新《土地法》對因臨時批給期屆滿仍未完成土地批給而宣告失效,即使“所有人有不同看法,亦要尊重法院的裁決”,這是法治社會對所有人的要求。而法治是澳門社會最基本的核心價值,要尊重和維護,否則社會就會無休止地紛爭下去,社會的秩序和法治亦無從談起。

對於是否修改新《土地法》問題,崔世安重申,行政法務司司長陳海帆日前已表明了政府態度,目前聽取了各方意見正進行研究,並提出兩點個人意見供參考和研究,一是新舊《土地法》都是25年期限,並無改變;二是立法會通過的《土地法》,政府一定嚴格遵守,若認為政府存在過錯,可循司法程序歸責政府。

李靜儀關注益隆爆竹廠換地、路環疊石塘山建築項目事件被廉署揭發多時之後,政府在徹查和追究責任方面做了甚麼,如何向社會明晰交代,有何處理及機制完善?崔世安回應表示,按照《基本法》相關規定,特區政府負責管理特區境內的土地資源,在嚴格管理和合理利用土地內的公共資源,是特區政府應盡的職責,當發現有侵害公共資源或損害公共利益的不法行為時,特區政府一定依法作出跟進和處理。上述事件已交由廉署依法獨立調查,並聽取檢察院意見,展開收回國有土地的行政程序。若對方不接受便會進入司法程序,而有權限機關亦會依法調查,倘若當中涉及刑事或紀律責任,特區政府必定追究。至於有沒有人違規違紀,將根據廉署的報告去跟進和追究。

蘇嘉豪亦表示,廉署就益隆爆竹廠換地和疊石塘事件公佈的調查報告已分別有 700及200日 ,如果再拖延不處理,會令公眾對廉署的形象和公信力將產生一定影響,並指澳門被土地問題折騰多年,行政長官是否能承諾在餘下任期,堅守《土地法》的底線,杜絕投機屯地、賤格批地、利益輸送的情況?崔世安指出,在他就任以來,嚴格遵守相關法律規定,包括憲法、《基本法》、《土地法》,沒有牽涉到有關蘇嘉豪所提及的任何一宗土地個案的問題。他稱,作為政府,特別這一屆政府處理很多土地問題,是堅決遵守土地法,當中包括行政程序和司法程序。若公眾想了解詳細情況,政府可以制定報告提交立法會,亦可以交待已啟動的行政程序的進度。

崔世安強調,特區政府是按《基本法》、《土地法》管理特區土地資源,是嚴格管理合理利用土地內的公共資源,這是政府的責任。關於《土地法》收到很多不同意見是事實,行政法務司已代表政府公開表達意見,不同意見要聽取和進行分析,政府正在研究,這是政府目前的態度,未有修法的確定時間表。

狗場土地首用於教育 研地下空間建蓄洪池

【本報訊】政府上月收回逸園賽狗場土地,如何規劃未有公佈,議員馬志成關注政府對有關土地的利用是否已有初步計劃。行政長官崔世安回應稱,狗場原址土地利用規劃已完成,下一步將交予城市規劃委員會聽取意見,強調規劃以民生福祉為依歸,主要用於教育、體育、社會服務及政府設施,並透露考慮在狗場土地預留地下空間設蓄洪池等防災設施。

崔世安表示,政府多次表明狗場土地的利用是以民生福祉為依歸,主要用於教育、體育、社會服務及政府設施,並不會有商住、酒店或涉及博彩成份的用途。政府亦考慮到狗場周邊有眾多主要交通幹道,因此規劃需對交通流量、泊車位、環境、水質、空氣、噪音等多方面進行評估,政府亦就此聽取了不同社會人士及團體的意見,借鑒內地及香港的規劃經驗展開規劃。

他指出,該區學校佔全澳兩成,許多學校設施已不符現代教育要求,需更新設備,故狗場原址未來土地利用是會以教育方面為主,以改善本澳部分學校教學環境為首要目標。另外,考慮到部分學校空間不足,校外上體育課,狗場原址為現時區內僅有大型體育設施和戶外開放空間,故建議保留田徑足球場和一定的體育設施。

他又指,政府亦正考慮會否預留狗場土地的地下空間,將來建設防災設施,例如蓄洪池,參考鄰近地區的經驗,建造蓄洪池對防災防浸的作用相當大。

 

崔:五幅填海地沒批出商用地

【本報訊】新城A區的規劃和建設已展開,議員吳國昌希望政府落實“澳人澳地”制度,並指將提交有關限購制度法案,竭止填海新城資源被胡亂炒賣。行政長官崔世安回應指,政府計劃在新城A區興建28,000個公屋單位,5幅新城填海地現時仍處於政府主導發展階段,至今沒有任何土地批出為商業或商住用途。

吳國昌就填海新城的規劃向行政長官提問指,雖然新城填海計劃指定是回應澳門居民需要,政府亦已作承諾稱此計劃絕不會搶奪公屋用地,但為確保新城填海區落實“澳人澳地”,將提交有關限購制度法案,竭止有關資源被胡亂炒賣,希望行政長官屆時積極回應,讓立法會建立制度,優化填海新城用途。

崔世安回應表示,政府計劃在A區建28,000個公屋單位、4,000私人單位,但現時5幅新城填海地中,未有任何一幅地批出作商業或商住用途,暫時全部處規劃階段。根據規劃,這些土地主要用作建設政府設施、公屋或公共服務,同時有兩幅土地用於社會服務,其中會有4所安老設施。

至於吳國昌計劃提交填海新城限購法案,崔世安指,若議員提交法案,政府會按程序研究,又稱過去曾委托高校研究相關的新概念,但現時不能夠用數年前的澳人澳地研究作結論。

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