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政府刪公職法援第四條
官告民退出法案
【發佈日期】2010-09-23 01:51:35 【閱讀】728 【我要列印】 【我要評論】
  【本報訊】《因執行公共職務的司法援助》(“公職法援”)法案自立法會一般性通過之後,因其“第四條”不但賦予公務員極大的權利,更可能會影響到新聞自由,內容敏感,導致市民反響強烈。最後,政府不得不順應民意,繼刪除“名譽”兩字後,在周一宣布再將第四條完整刪去。陳麗敏對此表示,從政府向立法會提交法案到刪除有關條文的過程中,體現社會邁向成熟立法的過程,社會要積極參與和提出意見,立法會繼續聽取民意,對建立法律體系工作更有意義。
    有意見認為,今次行政會匆匆宣佈刪除“第四條”及將主要官員剔除於法援之列,而不留待立法會復會時才決定有關條文的去留,顯見政府已受到了來自各方的壓力,加上國慶節、施政報告大會及回歸紀念日等敏感日子臨近,政府為免社會的反抗情緒升溫,而果斷作出決定。
   意見指出,社會主流輿論,並未對“第四條”的“為惡程度”進行過多的渲染,對“官告民”的聲討陣營,則主要來自周報及互聯網等非主流媒介,今次得以用“小米加步槍”打贏“飛機大炮”,顯見政府已經越來越重視民意。當然,這離不開前立法會主席曹其真等人的“發功”。
   事實上,“第四條”的“免費興訟”體現了一系列的社會及行政悖論,納稅人“發工資”給公務員,公務員卻可以向納稅人興訟;市民是接受服務者,卻隨時會收到服務提供者的律師信;明明人人平等,“第四條”卻要製造一群人的特權。因此,意見認為,政府刪除“第四條”絕對是明智之舉,免得鬧出國際笑話。“官員公費找律師告民眾”,單是這個標題,就足以登上外國報張的“世界奇聞版”頭條。
   對於刪除法案條文,陳麗敏前日回答記者的提問時表示,政府充分聽取社會對“第四條”的意見,亦理解社會憂慮政府以公帑支援公務員因公提出訴訟,行政長官崔世安聽取議員和社會、專業界別意見後,經過行政會討論,決定提出修訂方案。被問到是否推出法案前諮詢不足,引至民怨沸騰,政府才將“官告民”條文刪除?陳麗敏回應稱,對過程會作正面的評價,該法案引起社會廣泛關注和討論,對政府來說是很好的立法經驗。
   意見認為,陳麗敏過去一直對“第四條”的立場“企硬”,解答中也未表達個人意見,似乎對“第四條”被刪一事未必“服氣”。此外,前日她回答記者時還表示,希望社會能具體、理性提出好的建議,政府會收集意見後深入研究。她認為,今次社會及立法會廣泛討論該法案,政府與立法會亦就法案進行了充分的溝通,最後決定修改,均顯示立法工作已漸成熟。
   有評論人士表示,雖然陳麗敏上述說詞是“跌咗落地攞番撮沙”,但對於在高位上一直老神在在地面對市民的她來說,已經間接地承認了公眾在這件事的影響。正如她所說,此事的過程中體現了社會的訴求,事實上,更寶貴的,是事件同時亦體現了澳門人對自身權利的認識,一定程度反映了澳門公民社會的成長,這場“大龍鳳”,贏家是澳門社會。
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