【澳時訊】昨日下午，立法會全體大會繼續對《修改民法典不動產租賃法律制度》（俗稱“租務法”）進行細則性討論及表決。由9名立法議員聯署提案的文本，共修改或增加9項條文規定，除了引起議員激辯的公證問題，法案還統一商舖和住宅之租賃期限應為最少三年，亦賦予行政長官權利設定調整系數的權力。上述內容均極具爭議，惹來議員與提案人之間兩大陣營逾7小時的連番激辯，以至要加時審議；最終文本在有關調整系數的兩項條文不獲通過之下，完成細則性審議。澳時記者 吳泳欣

質限租三年有無必要

提案人之一的宋碧琪解釋，修改法案第1038條第二款，將出租人單方解約的限制年期從2年變成3年，是因應中小企申請牌照需時長，冀避免企業還未申請到牌照，就遇上業主因為想加租而單方中止租約的情況。不過議員麥瑞權質疑，如此是採取“頭痛醫頭，腳痛醫腳，質問議員是否應該有責任叫政府發牌部門簡化行政手續？

此外，議員陳澤武和馮志強則針對提案人解釋認為，條文根本無助中小企發展，單從實際的市場情況而言，就極少會有業主未滿2年就要單方解約；但如果立法通過，當住宅業主不幸遇上無良“租霸，反而令業主要捱多一年，又或者商戶租客生意失敗，已不想再繼續承租，但亦因為條文而被逼再“惡頂多一年。

不過，議員林香生和唐曉晴就希望，眾議員僅從將限制業主單方面解約的年期稍微延長之方向作出考慮，勿將條款與是否能拯救中小企營商環境扯上關係。條款最終在28名議員表決中，以17票贊成、7票反對、4票棄權獲通過。

憂特首任意操控市場

還有被視為政府新樓市辣招的第三條“調整系數，在會上亦遭到不少議員質疑和反對。馬志成甫開口就指條款在立法方面欠缺科學性；麥瑞權就質疑究竟機制是由誰人對市場作判斷，以及如何判斷市場情況正不正常；還有陳美儀、陳澤武、劉永誠、黃顯輝，則對於條文會干預本澳市場自由機制感到憂慮，並質疑屆時行政長官有無能力承擔、是否願意承擔調整房地產市場發展的責任。

面對數名議員的質疑，提案人之一的關翠杏不禁以議員身份反問，難道面對本澳樓價飛升到發燒，“再燒就燒壞腦的情況，行政長官就不能預先買好退燒藥放在雪櫃以防萬一？她又強調，本澳特首旗下有行政會一眾團隊幫助處理每一個決策，若果特首決策兒戲，相信投資本澳的商戶亦已一早跑掉。其後李靜儀則引用政府數據表示，單是2016年的住宅樓宇租金中位數為6千多元，其變化比起2011年已上升了一倍。

而對於為何要讓行政長官負上控制調整系數的責任，歐安利解釋，是因為立法會議員本身亦無權限將有關權力賦予任何一個機構負責；且由議員提案至今，行政長官亦無就有關調整系數的決策發表意見。

上述條文經過逾兩個半小時的激辯後，最終表決獲15票贊成，10票反對，5票棄權，因贊成人數不過半數，所以不獲通過；隨之與第三條條文相關連的第四條“調整制度亦無法生效，故亦不獲通過。

促加強推廣自願仲裁

至於在表決第五條有關仲裁中心的設立問題上，由於條文規範仲裁要在自願性質下方能進行，遭到議員質疑仲裁的成效。議員梁安琪則指出，現時本澳市民對仲裁中心的使用依然不普及，希望日後政府可以加強宣傳。

提案人：遺憾調整系數未獲通過

【澳時訊】提案人陳明金和宋碧琪昨日發表聯合表決聲明稱，對有關調整系數不獲通過感遺憾。聲明中稱，相信公道自在人心。自2014年起，有不少中介人多次反映“租霸”及非法旅館問題，因制度不完善令中介人夾在中間受盡指責，希望協助解決；而一些小業主花畢生心血買樓只想安居，無奈非法旅館監管不到位，令大廈內罪案叢生，影響居住安全，故求助議員。對於有霸權加速社會矛盾影響本澳發展，租賃法的設定正是要解決此問題，最重要的是，讓房地產市場回歸健康理性、還原到其本身應有的屬性。他們亦藉此感謝社會有份幫助法案的人士。

全程堅持投反對票的陳美儀也發表表決聲明，稱對法案獲通過感失望，她坦言自己為地產業界發聲，在會上支持業界的人太少，所提之意見均不獲提案人接納，她亦不見法案有解決“租霸”問題。劉永誠則表示，法案未有周詳考量，過分偏坦承租人，所以投下反對票以表示對此問題的關注。至於大多選擇投棄權或反對票的高開賢和崔世昌則表示，日後若法案造成社會出現問題時，希望政府可及時糾正。（記者 吳泳欣）